覃吉春，教授，硕士生导师，西南石油大学党政办公室主任、教育发展基金会理事长，中国高等教育学会秘书学专业委员会常务理事，国家教育行政学院、中国高等教育培训中心等单位特约专家，公众号、视频号“办公室管理课”主讲人。主要从事办公室管理实务、党建与思想政治教育等领域的研究和教学。先后出版《办公室管理实务》教材1部，《班级管理智慧》等专著4部。近年来，在党政机关、企业、高校讲授公文写作与办公室管理相关专题。

推进办公室工作规范化建设，是提升“三服务”水平的必然要求。让规范成为办公室工作的一种文化，用文化凝聚力量，用文化促进管理，以规范引领办公室工作高质量发展。（1）规范办文讲高度。公文是各级党政机关实施领导、履行职能、处理公务的有效手段和重要工具，其背后是组织的公信力，体现着治理能力与水平。（2）规范办会讲精度。办会是一项系统工程，只有关注细节、追求极致，才能确保会议效果，于细微之处见功力、于细节之处显水平。（3）规范办事讲温度。上级指示的、领导交办的，下级请求的、同事委托的，包括我们自己的私事，都要探索办事的基本规律，讲究办事的方法，把事情办得明明白白、严谨细致。（4）规范履职讲力度。办公室工作无小事，常常是大事要事交织、急事难事叠加，要在大抓落实中走在前列、当好表率。

前言
让规范成为办公室工作的一种文化
推进办公室工作规范化建设，是提升“三服务”水平的必然要求。让规范成为办公室工作的一种文化，用文化凝聚力量，用文化促进管理，以规范引领办公室工作高质量发展。
规范办文讲高度。公文是各级党政机关实施领导、履行职能、处理公务的有效手段和重要工具，其背后是组织的公信力，体现着治理能力与水平。办文是办公室日常业务工作之一，主要办两个方面的“文”，一个是材料起草，另一个是公文处理，规范是公文最基本、最重要的要求，表现在：一是发布规范，主要有红头公文、授权发文、固定文本、白头公文、官网发布等五类载体。二是排版规范，选用标准纸张和规范字体、字号、颜色等。三是装订规范，正式公文要求双面印刷，页码套正，左侧装订，一般是骑马订或平订，不掉页。领导的讲话稿，根据个人习惯和要求进行相应调整。四是要素规范，版头、主体、版记规范布局。五是处理规范，公文拟制、办理、管理等一系列工作要相互关联、衔接有序。
规范办会讲精度。办会是一项系统工程，只有关注细节、追求极致，才能确保会议效果，于细微之处见功力、于细节之处显水平。一是规范会前筹备，奏好“前奏曲”，主要包括分清会议类型、确定会议议题、安排会议时间、预订会议场地、策划会议方案、组建会务机构、制发会议通知、明确会议人员、邀请会议嘉宾、编印会议材料、布置会议场地、做好接站安排、开展会前演练、做足会前检查等环节。二是规范会中服务，奏好“进行曲”，主要包括组织报到签到、分发会议材料、把控会议程序、安排会议宣传、做好会议记录、编制会议简报，做好食宿、医疗、通信、车辆、用电等保障，以及茶水服务、接见合影、会议安保等环节。三是规范会后落实，奏好“结束曲”，主要包括做好离会安排、清理会议材料、报销会议费用、评估总结会议、编印会议纪要、传达会议精神、跟进会后工作、落实会议要求等环节。
规范办事讲温度。上级指示的、领导交办的，下级请求的、同事委托的，包括我们自己的私事，都要探索办事的基本规律，讲究办事的方法，把事情办得明明白白、严谨细致。一是工作能力专业化。运用专业理论和专业知识、专业思维和专业方法，履行自身职责，高质量提升“三服务”工作的本领。二是工作运行项目化。办公室牵头的工作很多，有先有后，把要做的事列入议事日程，确定负责人、具体任务、时间进度等。三是工作落实清单化。以问题为导向，逐项拉单列表，建立目标清单、任务清单、检查清单、问题清单，责任到人，层层抓好各项工作的落实。四是工作环节流程化。把常规的、重复的、固定的业务规划成流程图，岗位职责细分到人，精简工作中的烦琐环节，加快工作、业务流转速度，提高工作效率。五是工作要求标准化。让标准成为习惯，让习惯符合标准，让结果达到标准，实现事事有标准、人人讲标准、处处达标准的工作目标。六是工作成效数据化，有效运用数据发现问题、分析问题、解决问题、跟踪问题。办公室工作要善于获取数据、分析数据、运用数据。七是工作模板文本化。将规章制度、工作规范形成文本，编制可学习、可执行、可推广的范例。
规范履职讲力度。办公室工作无小事，常常是大事要事交织、急事难事叠加，要在大抓落实中走在前列、当好表率。一是有效发挥参谋助手的职能作用，以高度的政治责任感和使命感，主动参与，积极进言献策，把领导的决策化为具体意见，重点做好政策研究、文稿撰写等工作。二是有效发挥督查督办的职能作用，搞好督促检查，抓好决策落实，确保政令畅通。特别是对上级作出的决策、部署的工作、定下的事情，要雷厉风行、紧抓快办，案无积卷、事不过夜，要扭住不放、一抓到底。三是有效发挥综合协调的职能作用，做好上情下达、下情上报，主动请示汇报，不擅作主张。加强与基层单位的密切联系，不搞居高临下，不摆架子。强化办公室内部的协作配合，树立起“整体一盘棋”“全办一台戏”思想，相互补台，互通有无，营造出干事创业的强大合力。四是有效发挥服务保障的职能作用，增强超前服务和事后服务意识，为领导释流减荷、分忧解围。服务不仅要勤、要诚，还要把握原则性与灵活性。
习近平总书记强调，“定规矩，就要落实一些已经有明确规范的事情，就要约束一些不合规范的事情，就要规范一些没有规范的事情”。让规范成为办公室工作的一种文化，照规范来、按规矩办，这是做好办公室工作的基本要求，也是重要保证。

目录
第一章
理念认知 1
1. 办公室的核心职能主要有哪些1
2. 办公室的工作特点主要有哪些2
3. 办公室的作用发挥主要有哪些3
4. 如何坚持办公室工作问题导向3
5. 如何坚持办公室工作目标导向4
6. 如何坚持办公室工作结果导向4
7. 什么是办公室工作的服务意识5
8. 什么是办公室工作的协作意识6
9. 什么是办公室工作的总结意识7
10. 什么是办公室工作的学习意识8
11. 什么是办公室工作的闭环思维8
12. 什么是办公室工作的精准思维10
13. 什么是办公室工作的底线思维12
14. 什么是办公室工作的系统思维13
15. 什么是办公室工作的有解思维14
16. 什么是办公室工作的外包思维14
17. 什么是办公室工作的共赢思维15
18. 什么是办公室工作的场域思维16
19. 什么是办公室工作的前瞻思维16
20. 什么是办公室工作的创新思维17
第二章
团队建设 19
21. 如何优化办公室内部机构设置19
22. 如何加强办公室领导班子建设20
23. 如何打造办公室一流模范机关21
24. 如何制定办公室内部议事规则23
25. 如何提升办公室人员精神品格28
26. 如何锻造办公室工作文化理念29
27. 如何规范办公室人员工作行为30
28. 如何丰富办公室人员综合知识31
29. 如何提升办公室人员综合能力32
30. 如何锤炼办公室人员综合素养33
第三章
公文格式 34
31. 如何把握办文国家标准34
32. 如何规范公文用纸指标35
33. 如何规范公文用纸幅面35
34. 如何规范公文用纸版面35
35. 如何规范公文印制装订36
36. 如何规范公文发布载体36
37. 如何规范标注公文份号37
38. 如何规范标注公文密级38
39. 如何把握公文紧急程度38
40. 如何规范公文大小版头39
41. 如何规范公文发文字号39
42. 如何规范任免通知发文40
43. 如何规范公文签发人员41
44. 如何规范标题发文机关42
45. 如何规范公文标题题注42
46. 如何规范排列公文标题43
47. 如何规范撰写转文标题44
48. 如何规范标题标点符号45
49. 如何规范公文主送机关46
50. 如何规范结构层次序数47
51. 如何规范公文相关称谓48
52. 如何规范编排两字人名48
53. 如何规范标注引用公文50
54. 如何规范使用附件说明50
55. 如何规范发文机关署名51
56. 如何规范公文成文日期51
57. 如何界定公文生效日期52
58. 是否可在无正文页落款52
59. 如何规范加盖纪要印章53
60. 哪些公文无需加盖印章53
61. 如何规范公文附注信息53
62. 如何规范公文附件格式55
63. 哪些情况不能作为附件55
64. 如何规范公文抄送机关55
65. 如何规范公文印发信息56
66. 如何规范公文翻印信息57
67. 如何规范编排公文页码57
68. 如何规范公文横排表格58
69. 如何规范编制信函格式58
70. 如何规范编制纪要格式59
第四章
公文处理 60
71. 如何理解公文处理作用60
72. 如何理解公文处理原则61
73. 如何抓好公文处理工作61
74. 如何规范使用公文汉字62
75. 如何规范使用公文数字63
76. 如何规范公文标点符号64
77. 如何规范民族地方公文65
78. 如何规范公文行文必要65
79. 如何规范公文行文主体66
80. 如何规范公文行文对象67
81. 如何规范公文行文关系67
82. 如何规范公文行文方向68
83. 如何规范公文越级行文69
84. 如何规范公文起草要求69
85. 如何规范公文会商环节70
86. 如何规范公文审核环节70
87. 如何规范公文签发方式71
88. 如何规范公文签收环节72
89. 如何规范公文退回机制72
90. 如何规范公文催办环节73
91. 如何规范公文拟办意见73
92. 如何规范公文传阅方式74
93. 如何规范公文流转细节75
94. 如何规范公文发文程序75
95. 如何规范公文审核复核76
96. 如何规范公文处理台账76
97. 如何规范公文处理人员77
98. 如何正确邮寄涉密公文77
99. 如何规范公文归档管理77
100. 如何规范公文场所管理78
第五章
文稿写作 80
101. 如何把握公文语言准确80
102. 如何把握公文语言庄重81
103. 如何把握公文语言简要81
104. 如何把握公文语言得体82
105. 如何避免公文语言错误83
106. 如何规范公文的新文风84
107. 如何规范决议格式要素84
108. 如何规范决定格式要素86
109. 如何规范公报格式要素87
110. 如何规范公告格式要素88
111. 如何规范通告格式要素89
112. 如何规范意见格式要素90
113. 如何规范通知格式要素91
114. 如何规范通报格式要素93
115. 如何规范报告格式要素94
116. 如何规范请示格式要素95
117. 如何规范批复格式要素97
118. 如何规范函件格式要素98
119. 如何规范总结格式要素100
120. 如何区分通知与通报100
121. 如何区分通知与通告101
122. 如何区分公告与通告102
123. 如何区分通报与通告103
124. 如何区分公告与公报103
125. 如何区分决议与决定104
126. 如何区分请示与报告104
127. 如何区分意见与方案106
128. 如何区分函件与意见106
129. 如何编制单位大事记107
130. 如何区分总结与述职109
131. 如何规范公文结构模式110
132. 如何规范文稿逻辑结构111
133. 如何规范文稿段落要素113
134. 如何规范致辞格式要素114
135. 如何规范文稿典故引用115
136. 如何规范文稿修辞手法116
137. 如何规范文稿校对方式118
138. 如何建立个人写作素材库119
139. 什么是公文写作对象意识120
140. 什么是公文写作主线意识120
141. 什么是公文写作情报意识121
142. 什么是公文写作怀疑意识121
143. 什么是公文写作简洁意识122
144. 什么是公文写作终稿意识123
145. 什么是公文写作经典意识123
第六章
信息工作 124
146. 如何遵循信息报送原则124
147. 如何把握信息报送类型125
148. 如何聚焦信息选题看点126
149. 如何做好信息素材收集127
150. 如何谋划信息文稿结构127
151. 如何突出信息以小见大128
152. 如何搭建信息工作平台129
153. 如何建立信息工作制度130
154. 如何组建信息工作队伍130
155. 如何报送重要紧急信息130
第七章
会议组织 132
156. 如何理解会议要素132
157. 如何区分会议类型132
158. 如何制定会议方案133
159. 如何确定会议议题135
160. 如何安排会议时间136
161. 如何选择会议地点136
162. 如何组建会务机构137
163. 如何发布会议通知138
164. 如何安排会议主持139
165. 如何写会议主持词139
166. 如何邀请会议嘉宾142
167. 如何准备会议物质142
168. 如何布置会议场地143
169. 如何安排接站工作145
170. 如何开展会前演练146
171. 如何做好会前检查146
172. 如何掌握到会情况147
173. 如何慰问会议代表147
174. 如何分发会议材料148
175. 如何把控会议程序148
176. 如何安排会议报道149
177. 如何做好会议记录149
178. 如何编制会议简报151
179. 如何做好食宿保障152
180. 如何做好卫生保障153
181. 如何做好通信保障153
182. 如何有序调度车辆154
183. 如何保障会议用电155
184. 如何做好茶水服务155
185. 如何安排接见合影156
186. 如何加强会议安保156
187. 如何维护会场秩序157
188. 如何安排会议音乐157
189. 如何做好离会安排159
190. 如何清理会议材料160
191. 如何编印会议纪要160
192. 如何评估总结会议162
193. 如何传达会议精神163
194. 如何跟进会后工作164
195. 如何落实会议要求164
第八章
沟通协调 166
196. 办公室协调工作有哪些166
197. 如何做好纵向对上协调166
198. 如何有效请示汇报工作167
199. 如何做好领导活动协调168
200. 如何邀请领导出席活动169
201. 如何做好领导活动准备171
202. 如何做好领导活动组织171
203. 如何做好领导活动跟进171
204. 如何做好纵向对下协调172
205. 如何做好横向对外协调173
206. 如何做好横向对内协调173
207. 如何调整议事协调机构174
208. 如何做好制度废改立释174
209. 如何做好会议组织协调175
210. 如何做好突发事件协调176
第九章
公务接待 178
211. 接待工作应遵循哪些原则178
212. 接待工作主要有哪些类型179
213. 如何做好上级领导的接待179
214. 如何做好下级单位的接待180
215. 如何做好新闻媒体的接待180
216. 如何做好接待的前期沟通181
217. 如何撰写好接待工作方案182
218. 如何做好接待的实施安排182
219. 如何规范接待的电话礼仪183
220. 如何规范接待的迎接礼仪186
221. 如何规范接待的交谈礼仪186
222. 如何规范接待的电梯礼仪188
223. 如何规范接待的引导礼仪188
224. 如何规范接待的用餐礼仪189
225. 如何规范接待的馈赠礼仪190
226. 如何规范接待的送别礼仪190
227. 如何规范接待的乘车礼仪191
228. 什么是接待工作服务意识192
229. 什么是接待工作全员意识193
230. 什么是接待工作成本意识194
第十章
信访值班 195
231. 如何把握信访工作的特点195
232. 如何把握信访工作的定位196
233. 如何把握信访工作的原则197
234. 如何准确界定信访的人员197
235. 如何规范提出信访的事项197
236. 如何为信访人员提供便利198
237. 如何把握信访的不当行为199
238. 如何规范信访的办理流程199
239. 如何规范信访工作的收信200
240. 如何规范信访工作的阅信201
241. 如何规范信访工作的接访202
242. 如何坚守信访工作的底线203
243. 如何规范信访的转送交办204
244. 如何规范信访的告知答复204
245. 如何规范信访的结果送达205
246. 如何办理申诉求决类事项206
247. 如何规范信访的处理时限206
248. 如何规范信访的责任追究207
249. 如何处理信访人违规违法208
250. 如何规范信访干部的行为208
251. 值班工作主要有哪些形式209
252. 值班工作主要有哪些内容210
253. 值班工作要做好哪些记录211
254.值班工作有哪些具体要求214
255. 值班工作有哪些管理制度215
第十一章
机要保密 217
256. 如何掌握保密工作文件217
257. 如何界定保密定密权限218
258. 如何理解派生定密情形219
259. 如何做好工作秘密管理220
260. 如何做好涉密人员管理220
261. 如何做好涉密公文管理221
262. 如何做好涉密会议管理222
263. 如何做好领导言论保密223
264. 如何做好宣传报道保密223
265. 如何做好微信办公保密224
266. 如何规范微信群的保密224
267. 如何管好涉密存储介质225
268. 如何做好涉外接待保密226
269. 如何做好电脑网络保密227
270. 如何做好办公日常保密227
第十二章
督查督办 229
271. 督查督办的基本原则是什么229
272. 督查督办的主要作用有哪些230
273. 督查督办的基本程序有哪些230
274. 督查督办的主要类型有哪些231
275. 督查督办的常用方法有哪些232
276. 如何规范撰写督查督办报告233
277. 如何规范开展挂牌督办工作234
278. 督查督办中如何有效催领导237
279. 督查督办中如何有效催同级238
280. 督查督办中如何有效催下级238
第十三章
服务保障 240
281. 如何抓好办公室外围环境管理240
282. 如何优化办公室内部设施布局240
283. 如何抓好办公室内部环境管理241
284. 如何维护办公场所与设施安全241
285. 如何办理领导临时交代的工作242
286. 如何做好领导出差的沟通协调242
287. 如何制订领导出差的行程安排243
288. 如何加强领导的公务用车管理244
289. 如何协助领导开展好调查研究244
290. 如何协助领导处理信件与邮件245
第十四章
工作方法 247
291. 什么是办公室工作能力专业化247
292. 什么是办公室工作项目化管理247
293. 什么是办公室工作落实清单化248
294. 什么是办公室工作运行流程化250
295. 什么是办公室工作要求标准化251
296. 什么是办公室工作成效数据化251
297. 什么是办公室工作规范文本化252
298. 如何把握办公室工作时间方法253
299. 如何把握办公室时间管理艺术254
300. 什么是办公室工作的交点法则254
301. 什么是办公室工作的漏斗法则255
302. 什么是办公室工作的一次法则256
303. 什么是办公室工作的第一时间257
304. 什么是办公室工作首问首办制258
305. 什么是办公室工作限时办结制258
306. 什么是办公室工作服务承诺制259
307. 什么是办公室工作请示报告制259
308. 什么是办公室工作一次告知制263
309. 如何处理办公室工作辩证关系264
310. 如何养成办公室工作良好习惯265
参考文献268
附录一 党政机关公文格式271
附录二 党政机关公文处理工作条例295
后记306